Kompetansenivået i behandlingsprogrammene er etter Atferdssenterets mening så spesialisert, at ansvaret ikke bør overflyttes til kommunene. Derimot vil spesialisttjenestene gjennom opplæring og veiledning kunne bidra til kompetanseheving i kommunene.
Endret ansvarsfordeling?
I høringsnotatet «Forslag til endringer i barnevernloven: kvalitets- og strukturreform» legger departementet opp til endringer i ansvarsdelingen mellom stat og kommune på barnevernområdet. En mener en endret ansvarsdeling blant annet skal kunne
- gi bedre grunnlag for tverrfaglig samarbeid
- gi sterkere insentiver til tidlig innsats overfor utsatte barn og familier.
Fem anbefalinger
Atferdssenteret har i sin høringsuttalelse samlet sine anbefalinger i fem hovedpunkter.
Atferdssenteret anbefaler at spesialisttjenestene som omhandler behandlingstilbudene MST (Multisystemisk terapi) og FFT (Funksjonell familieterapi) for ungdom og PMTO (Parent Management Training – Oregon) for barn, som i dag driftes av Bufetat, fortsatt driftes av Bufetat eller alternativt overføres som en spesialisttjeneste til Familievernet.
Atferdssenteret anbefaler at satsingen på tidlig innsats og forebygging i kommunene baseres på programmet Tidlig innsats for barn i risiko (TIBIR). Programmet utvikles videre til også å omfatte tiltak og innsatser for barn med internaliserte og sammensatte problemer og videre også til å omfatte tiltak for hele aldersgruppen, opp til atten år.
Atferdssenteret anbefaler at de regionale ressursene knyttet til implementering av PMTO og TIBIR samordnes med ressursene i RKBU (Regionalt kunnskapssenter for barn og unge) og RVTS (Regionalt ressurssenter om vold, traumatisk stress og selvmordsforebygging) for en samordnet og styrket regional implementering.
Atferdssenteret anbefaler at oppgaver knyttet til kvalitetssikring av programutøvelse av MST, FFT, TFCO og PMTO og TIBIR fortsatt ligger hos Atferdssenteret.
- Atferdssenteret anbefaler at det stilles klare krav til dokumentasjon om oppfyllelse av de seks kvalitetskriteriene gitt av Helsedirektoratet og Barne-, ungdoms- og familiedirektoratet for tiltak som iverksettes for barn og unge. Dette kan sikres gjennom krav om godkjenning etter kvalitetskravene i for eksempel Ungsinn.
Å nå fram til målgruppene
Den drøye ti sider lange høringsuttalelsen fra Atferdssenteret berører også utfordringen som ligger i dette med å nå fram til målgrupper som ikke ønsker å ta i mot tilbudene, selv om de åpenbart kan ha utbytte av dem.
På dette området ønsker Atferdssenteret å fortsette samarbeidet med Bufetat og de kommunale barneverntjenestene i forsøkene med å utvikle bedre strategier og nye metoder for å nå fram til og motivere barn, ungdom og familier til å delta i behandlingstilbudet og i de forebyggende innsatsene.
Lenker knyttet til høringen
Atferdssenterets høringsuttalelse.
Illustrasjon: Colourbox
